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作者:中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組組長 曲吉山
習近平總書記指出,深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。要堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養文化,守住為政之本。二十屆中央紀委四次全會對“加大以文化人、以文育人力度”“推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶”作出重要部署。紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和四次全會部署要求,強化紀律意識和規矩意識,推動形成崇廉拒腐的良好風尚,助力我們黨更好以自我革命引領社會革命。
深刻理解涵養崇廉拒腐良好風尚的重要意義
新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央面對黨內存在的消極腐敗現象,在嚴厲懲治這一手決不放松的同時,高度重視正本清源、固本培元。黨的二十大以來,中央紀委國家監委堅決貫徹黨中央決策部署,將加強新時代廉潔文化建設、涵養崇廉拒腐的良好風尚,作為落實全面從嚴治黨要求、推進黨的自我革命的重要工作作出具體安排。
從深入推進黨的自我革命來看,這不僅是黨員干部提升個人修養的內在需要,更是把黨的偉大自我革命進行到底的必然要求。習近平總書記強調,要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。涵養良好風尚,有助于營造風清氣正的政治生態,有助于不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質、不變色、不變味。隨著新時代全面從嚴治黨向縱深推進,崇廉拒腐越來越成為廣大黨員、干部的思想自覺和行動自覺。要持之以恒涵養這一良好風尚,助力不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
從縱深推進全面從嚴治黨來看,這不僅是堅持嚴的基調毫不動搖的應有之義,也有助于凈化政治生態、樹立新風正氣,為實現中國式現代化營造良好氛圍。涵養崇廉拒腐風尚,貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設之中,其作用輻射全黨全社會,對于筑牢拒腐防變防線具有深遠影響,有利于培育滋養優良黨風政風的沃土。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,只有時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,把黨建設得更加堅強有力,才能確保中國式現代化劈波斬浪、行穩致遠。
從堅定不移推進反腐敗斗爭來看,這不僅是持續發力、縱深推進反腐敗斗爭的重要保障,更是實現標本兼治、系統施治的重要舉措。習近平總書記強調,要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著,保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。營造崇廉拒腐的良好風尚,有助于在思想上固本培元,推動黨員干部進一步增強抵腐定力;有助于推動將健全完善制度融入日常,減少設租尋租機會;有助于把黨內監督和人民監督結合起來,充分發揮群眾監督、輿論監督“前哨”作用,推動各類監督貫通協調。
準確把握涵養崇廉拒腐良好風尚的實踐要求
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當,帶領全黨深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,堅持有腐必反、有貪必肅,堅決清除黨內隱患,不斷純潔干部隊伍,維護了黨的形象,鞏固了紅色江山,贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。但仍要清醒看到,當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重,腐敗存量尚未清除,增量還在持續發生。面對長期存在的“四大考驗”“四種危險”,必須以永遠在路上的堅韌和執著縱深推進全面從嚴治黨。涵養崇廉拒腐良好風尚,是鏟除腐敗滋生土壤和條件的重要舉措,需要下更大力氣,綿綿用力、久久為功。
思想認識再提升,準確把握查辦案件和教育引導的關系。腐敗是一種復雜的社會現象,有著歷史、文化、經濟、社會等多方面的土壤和條件,反腐敗斗爭是一場攻堅戰、持久戰、總體戰,鏟除腐敗滋生的土壤和條件是一項艱巨的系統工程。必須堅持查辦案件和教育引導兩手抓、兩手硬,在軟任務上見硬功夫。涵養崇廉拒腐良好風尚、形成良好政治生態,促使干凈干事的正氣充盈上揚,紀檢監察機關責無旁貸。保持懲治腐敗高壓態勢,是涵養崇廉拒腐風尚的重要前提和堅固后墻,這一手絕不能松。同時,要做好查辦案件“后半篇文章”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,實現查處一案、警示一批、治理一域的目的。
工作布局再豐富,準確把握監督執紀執法與涵養崇廉拒腐風尚的關系。從根本上鞏固來之不易的新時代反腐敗斗爭勝利成果,需要在持續抓好監督執紀執法的同時,更加突出深入開展黨性黨風黨紀教育,傳承黨的光榮傳統和優良作風,激發共產黨員崇高理想追求,涵養崇廉拒腐風尚。在整體規劃上下功夫,紀檢監察機關要在全面從嚴治黨戰略布局中找準定位,科學謀劃工作任務目標、內容、方式及責任,把涵養崇廉拒腐風尚做深做實。在系統推進上下功夫,協同聯動黨委職能部門,黨風政風、信訪、宣傳、法規、審理、審查調查、案管等部門多管齊下,取得“1+1>2”的效果。在監督檢查上下功夫,把營造崇廉拒腐風尚融入監督全過程,把監督檢查從發現問題向推動整改、促進治理延伸。
責任落實再強化,準確把握涵養崇廉拒腐風尚中各責任主體的職責定位。涵養崇廉拒腐良好風尚,是全黨上下共同的政治責任,需要凝聚各方合力。黨委負有全面領導責任;紀委承擔著監督、執紀、問責重要職責。應當準確把握黨委與紀委履職關系,實現“兩個責任”貫通協同、同向發力,實現黨委主抓、紀委協助、部門聯動,真正形成齊抓共管、合力推進的良好局面。
推動央行系統加快形成崇廉拒腐良好風尚
金融是國民經濟的血脈。中國人民銀行作為金融管理的重要部門,肩負著制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、服務實體經濟的重要使命。駐中國人民銀行紀檢監察組堅決落實黨中央決策部署及中央紀委國家監委工作要求,推動將崇廉拒腐理念貫穿金融治理全過程,為走好中國特色金融之路保駕護航。
強化理論武裝,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴格落實“第一議題”制度。將習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為各級黨委會議和黨委理論學習中心組學習的重要內容,納入黨校、干部培訓學院教育培訓和黨員干部日常教育的必修課程,確保學深悟透、貫徹到位。加強理想信念教育。用好“三會一課”,推動理想信念教育常態化制度化,教育引導黨員干部抵制金融“例外論”“特殊論”等錯誤思想。注重學用轉化。將理論學習與貨幣政策執行、金融服務優化等實際工作深度融合,引導黨員干部始終踐行“金融為民”的價值主線,把黨的創新理論轉化為推動金融事業高質量發展的實際成效。
錘煉堅強黨性,激發崇廉拒腐的內驅動力。堅持黨性黨風黨紀一起抓。鞏固深化黨紀學習教育成果,鍥而不舍落實中央八項規定精神。建立常態化長效化的紀律教育機制,使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。以正面典型啟智潤心,講好身邊清廉故事,讓黨員干部學有榜樣、行有示范。以反面案例釋法釋紀,引導黨員干部對照檢視、守牢底線。注重家庭家教家風建設。教育引導領導干部嚴格管好配偶、子女及身邊工作人員,以純正家風涵養清朗黨風政風社風。
堅持以文化人,營造崇廉拒腐的良好氛圍。立足建設金融強國、培育中國特色金融文化的實踐要求,將加強新時代廉潔文化建設納入中國人民銀行全面從嚴治黨、宣傳思想文化工作總體布局,完善工作體系。從中華優秀傳統文化中汲取廉潔思想、廉潔理念、廉潔價值,傳承黨的光榮傳統和優良作風,著力打造一批兼具央行特點的廉潔文化品牌,推動優質廉潔央行文化資源廣泛覆蓋、直達基層。搭建文化理念與履職實踐的銜接橋梁,將中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中蘊含的忠誠基因、廉潔操守、擔當精神內化為黨員干部在工作中的價值遵循和行動自覺。
完善制度保障,健全崇廉拒腐的長效機制。紀檢監察機關要把管黨治黨責任的螺絲進一步擰緊,堅決扛起監督責任,認真履行協助職責,推動黨委(黨組)主體責任、“一把手”第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、職能部門監管責任等層層壓實,督促各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。貫通“業務+監督”制度閉環,推動將廉潔從業要求和預防腐敗措施深度嵌入業務制度,同步構建監督檢查、問題整改、成果運用的全流程閉環機制,實現業務開展與廉潔風險防控同頻共振、一體推進。