中國支付清算協會會長、中國建設銀行董事長 田國立

（2022年9月15日·北京）

尊敬的張青松副行長，各位嘉賓，各位會員代表：

　　大家早上好！很高興通過“現場+云端”的方式與支付清算行業各位同仁相聚。首先，我代表中國支付清算協會向出席論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！借此機會，對人民銀行長期以來給予協會的指導表示衷心的感謝，向廣大會員單位以及社會各界對協會的支持和信任表示誠摯的謝意！

　　今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是協會開啟第二個十年新征程的起始之年。年初，協會完成了換屆選舉，產生了新一屆理事會、監事會和協會領導層。一年來，協會在人民銀行、民政部的指導下，緊密依靠廣大會員單位，堅持“政策傳導到位、市場自律規范、服務高質有效”的理念，充分發揮行業自律組織在行業治理中的作用，積極作為，主動履責，推動我國支付清算行業高質量的發展，更好地服務實體經濟。

　　一是堅定踐行“兩個維護”，貫徹黨中央重大部署取得新進展。促進社會資金高效安全流轉是支付行業的使命。協會積極配合做好打擊治理電信網絡詐騙、跨境賭博資金鏈工作，廣泛深入開展反詐拒賭宣傳活動，探索共享參數化的可疑交易監測規則，持續推動涉賭線索監測和排查，優化涉賭交易信息與結算資金風險聯查機制，擴大信息共享范圍。小微企業支付手續費降費工作成效進一步彰顯。據統計，2022年上半年協會會員單位累計讓利市場主體約161億元，其中讓利小微企業、個體戶等市場主體120億元，有效降低市場主體經營成本。開展支付領域壟斷情況研究，研提政策建議。有序推進收款碼自律管理工作，持續改進條碼支付服務，進一步優化營商環境。

　　二是穩步推進市場規范化建設，行業自律管理取得新成效。綜合運用舉報獎勵、自律評價、自律檢查、風險提示等手段，督促和引導市場主體穩健發展。外包服務市場規范治理穩步推進，制定實施《收單外包服務機構自律規范（試行）》，做好外包服務機構評級，推動外包服務機構備案管理。截至目前，在協會備案的外包服務機構已達14116家。行業風險信息共享聯防和黑名單管理機制作用進一步發揮，金融科技創新自律管理工作持續深化。

　　三是精準把握會員多元化需求，行業服務質效取得新提升。協會持續豐富客戶身份實名認證綜合服務平臺驗證產品，幫助中小會員單位加強客戶身份實名制管理。聚焦支付領域熱點問題開展深入調研，召開系列研討會，推動行業交流和經驗推廣，引導支付產業規范健康發展。《中國支付產業年報》《中國支付清算行業社會責任報告》行業品牌報告影響力持續彰顯。推動構建多樣化、多層次的行業培訓體系，行業培訓的針對性和覆蓋面進一步提升。

　　當前，世界經濟趨于放緩，外部形勢錯綜復雜。我國經濟韌性強、長期向好的基本面沒有改變，但經濟發展仍然具有不確定性和復雜性，這也給支付清算行業發展帶來了壓力和挑戰。如何從新的形勢、新的起點出發，落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，更有效服務實體經濟，助力構建新發展格局，需要全行業認真思考、積極探索、扎實工作。在此，我與大家分享三點倡議：

　　第一，堅持服務實體經濟導向，全力支持穩住經濟大盤。各會員單位要加強黨建引領，認真學習領會黨的二十大精神，全面、深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，切實服務好大局。深刻認識穩住經濟大盤在當前經濟金融工作中的重要意義，堅持穩字當頭，穩中求進，打好主動仗，落實好小微企業支付手續費降費工作，切實發揮支付服務在落實國務院穩住經濟一攬子政策措施中的金融服務功能和基礎設施支撐作用，更好服務實體經濟發展。

　　第二，牢牢把握合規經營底線，推動行業安全發展。支付清算作為基礎性金融服務，是防范重大金融風險的重要防線。各會員單位要統籌好發展與安全、創新與規范之間的關系，筑牢底線思維，強化自律意識，堅持守正創新，實現均衡發展。進一步發揮支付作為社會治理工具的作用，增強行業風控合力，堵住不法資金轉移通道，守護好人民群眾資金安全。要堅持公平競爭、誠實守信、守法經營，進一步完善內部合規制度建設，把合規理念全面融入產品研發、流程設計、技術應用的各階段。要認真落實嚴監管要求，持續優化銀行賬戶服務，重點規范收單業務，著力加強外包服務機構管理，切實維護廣大消費者權益。

　　第三，聚焦優化服務，進一步提高支付服務效率和水平。各會員單位要堅持把解決人民群眾急難愁盼問題以及企業資金運轉的難點問題作為著力點，打造專業化、特色化、綜合化支付服務體系。進一步暢通資金流轉渠道，提高支付效率，精準加強和優化重點領域支付服務供給。要堅守“支付為民”初心，結合消費新業態，拓展支付新場景，開發非接觸支付產品和服務，在擴大消費需求上積極作為，為釋放消費活力提供高效服務。推動普惠支付建設，著力加強對經濟運行薄弱環節和弱勢群體的服務，提升支付包容性發展水平，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　女士們、先生們、朋友們，在下一個十年的新征程起點上，中國支付清算協會將繼續與各會員單位一道，在人民銀行的正確指導下，戮力同心，主動作為，高效履職，進一步推動我國支付清算行業高質量發展，以優異的成績迎接黨的二十大召開！

　　最后預祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！